汛期将至，2017年广州三防形势如何？3月27日，广州召开2017年三防暨北江大堤防汛工作会议。会议总结了2016年全市三防工作，分析研判今年三防形势，研究部署2017年三防工作任务并巡视了北江大堤。国家海洋局南海分局，市气象、水文、民政、国土、住建、水务、海洋渔业、各区政府等市三防总指挥部成员单位有关负责人和专家参加会议。市三防副总指挥、广州警备区司令员宁应求，广州市政府副秘书长李红卫, 市三防副总指挥、市水务局局长龚海杰出席会议并讲话。会议指出，过去的一年为异常偏暖的一年，气候异常事件频现，在特殊的气候背景下需特别做好防大汛、抗大灾的准备工作，特别需做好中小流域洪水及局部强降雨引发的山洪灾害防御工作。

会议认为，2017年广州天气复杂多变，三防形势依然严峻。据气象局、水文局等部门预测，今年3月21日开汛，较常年平均（4月5日）偏早15天，为2010年以来最早，列历史第7早；今年冬季暴雨罕见频发，雨量较常年同期偏多6～8倍，打破历史同期最多纪录；2017年我市降水量正常或者略偏少，其中，前汛期偏少，后汛期正常略多，降水集中期内可能出现较严重的局部性洪涝灾害和山洪灾害。另外，影响广州市的台风有3～5个。

降雨方面，广州市水文局预计，2017年广州市汛期（4～9月）总雨量较常年偏少，其中：前汛期降水偏少1～2成，后汛期降水偏少2成左右。开汛偏早，“龙舟水”为正常略多，降水集中期内可能出现较严重的局部性洪涝灾害和山洪灾害。汛期内降水时空分布不均，前汛期降水前少后多，后汛期部分地区可能出现伏旱。根据相似年法和最近邻相似法，预测2017年我市降水量正常或者略偏少，其中，前汛期偏少，后汛期正常略多。通过转移概率法、最近邻抽样法，年代际变化规律等,对比分析相似年雨水情情况，北江石角站可能出现14000立方米/秒的最大流量，五到十年一遇。增江麒麟咀站可能出现1500立方米/秒的最大流量；流溪河太平场站可能出现890立方米/秒的最大流量。

台风方面，国家海洋局南海预报中心预测，今年将有3～5个台风影响广州市，其中可能有1～2个强度较强，各区要做好各项防台准备工作。2017年有4～6个热带气旋登陆广东、广西及海南沿海（1981-2010年平均值为4.6个），其中有3～4个热带气旋将会登陆广东沿海（1981-2010年平均值为3.4 个）。7～9月份为热带气旋活跃期，初秋西行的热带气旋个数增多，强度总体偏强。期间可能有2个左右强台风或超强台风登陆华南沿岸，带来严重的台风浪灾害。

洪涝方面，广州市气象局预测，由于今年开汛偏早，“龙舟水”为正常略多，降水集中期内可能出现较严重的局部性洪涝灾害和山洪灾害，汛期往往也是强降水、雷电、大风和冰雹等强对流天气多发期，要注意防御强对流天气可能造成的气象灾害，及其引发的局地山洪和泥石流等地质灾害。同时，由于影响我市气候预测的因素较复杂，而且汛期预测的时效较长，汛期内降水时空分布不均，前汛期降水前少后多，后汛期部分地区可能出现伏旱，各地要做好“防涝、防旱”两手准备。

会议指出，各级政府要把确保人民生命安全放在防御工作的首位，从防御的最不利情况出发，严格落实防汛防台工作责任。气象、海洋、水文、水务、国土等部门要加强交流，充分发挥信息共享，做好暴雨洪水、台风、海浪、风暴潮、山洪地质灾害等监测预警预报工作，及时发布预报预警信息，将预警信息传递到受影响基层。水务部门要督促加强城市排水设施管理工作，加快对堵塞和损坏的排水管网进行清淤、疏通、修复和更新，并加大破坏排水设施的执法力度。针对重点易浸黑点，建立台帐，做到“一案一帐，挂号督办，整改销号”，在销号前要加强区域抢险布防力量，做好应急强排准备。对存在安全隐患的水利工程（设施）立即采取有效的整改除险措施，确保今年安全度汛。在汛前确实无法完成险患处理的，制定切实可行的度汛方案、应急预案和抢险措施。在视频监控、风险防控、救援调配等方面，要运用先进的信息化指挥工具，全力提高应急指挥的高效性。

会议明确，全市各级三防指挥部和成员单位要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要讲话精神，落实国家防总和省市关于三防工作的决策部署，扎实做好2017年三防工作。各区、镇（街）三防办事机构要合理设置，配备充足专职人员、办公（值班）设施设备、经费等，制定配套工作制度、值守制度，完善三防响应机制、应急预案，要做到有组织、有人员、有设备、有制度。针对当地气候、地形特点，要组建一批专业能力强、反应迅速、处置高效的基层防汛抢险救灾队伍。按照 “机构健全、队伍一流、管理规范、装备先进、反应快速、保障有力、应对有序、减灾有效”的要求，加强镇（街）三防办事机构标准化建设和制度建设。

会议强调，各单位主要领导要树立“防大汛、抗大风、抢大险、救大灾”的意识，严格履行三防行政首长负责制，将三防工作摆在日常工作的突出位置，从思想、机构、措施、保障四个方面做好防汛队伍建设，加强三防工作能力，确保度汛安全。气象、水务、民政、教育、国土资源、渔政、住建、国土、交通、公安、城管、等防汛防风重点部门，要层层落实好责任，把责任落实到位，按照不留一处死角的要求，保证所管辖的区域、重点部位落实防汛责任人、技术责任人，制定专项应急预案，真正做到责任明确、职责到位。

会议要求，市三防总指挥部要为成员单位“联合值守”创造良好的硬件条件，开设预测预报、专家会商、联合调度、后勤保障等固定指挥调度及值班室；完善三防信息采集系统和三防指挥调度平台建设；配备集信息采集、视频会商、无线通信、联合调度等于一体的先进应急指挥车，满足恶劣气象条件下移动指挥调度的需要。市、区、镇（街）等各级视频会商室要完成标准化建设，为三防指挥、调度、决策提供支撑及保障，横向接入局、委、办的视频会商系统，实现国家、省、市、区、镇（街）“纵向到底”、“横向到边”的无障碍互联互通。

会议要求，气象部门和教育、交通、建设等部门要致力开辟多种信息传递平台，将灾害性天气和“三防”应急信息及时发布到各部门，并层层传递到基层、到市民，建立健全直接通过天气信息指导市民上学、务工、出行、行车等机制，引导市民自救避险。各级三防机构要深入开展防汛法制宣传、防汛减灾、避灾知识宣传教育和防汛业务培训，切实提高全社会的防灾意识和避险自救能力，特别是要做好外来务工人员和中、小学生两个特定人群的避灾避险教育工作，同时广泛动员社会公众自觉保护防汛设施的安全，监督职能部门依法防汛。宣传部门要充分利用新闻媒体宣传优势，传播三防知识，做好宣传教育工作，引导市民支持、参与到三防工作中来，全面提高城乡居民的防灾减灾意识及防御自救能力。

最后，广州警备区表示将坚决贯彻市委、市政府指示，组织各区武装力量全力以赴做好应急抢险各项准备工作。会后，市三防总指挥部和北江大堤防汛抢险指挥部组织检查了北江大堤广州守护责任段汛前准备工作。