张桂芳在报告中“数说”了市人大常委会过去一年的工作:共审议议题98个,其中审议并通过立法项目6项,听取和审议“一府两院”专项工作报告31项,对4部法律法规的实施情况进行检查,依法作出决议、决定23项,任免地方国家机关工作人员118人次,顺利完成市十四届人大五次会议确定的各项任务。
人大监督贯穿“重民生”主线
过去一年,广州市人大常委会服务全市工作大局,全力推动市委重大决策部署的落实,为保障和促进全市经济社会发展作出应有贡献。听取和审议市政府关于上半年工作情况以及下半年工作安排、上半年计划执行情况等报告,先后3次审查批准预算调整方案,为保经济平稳健康发展提供支持。
民生无小事,2015年市人大常委会以事关群众切身利益的重大民生事件为监督“抓手”。审议新一轮轨道交通规划、公积金管理与使用,专题询问传染病防治情况,并对食品药品安全监管进行满意度测评,人大监督始终贯穿“重民生”的主线。
去年市人大常委会在地方立法上继续创新:建立基层立法联系点制度和立法协商制度,同时建立“法规案表决前评估”机制,委托第三方对历史文化名城保护条例进行评估。此外,对地方性法规案重要条款进行单独表决,委托第三方对志愿服务条例等3件法规进行立法后量化评估。
制定停车场建设和管理规定
张桂芳说,2016年将继续推进科学立法、民主立法。拟安排审议7个法规项目,包括制定广州市非机动车和摩托车管理规定、停车场建设和管理规定、依法行政条例、人力资源市场规定,修改生态公益林条例、邮政管理条例和地方性法规制定办法。
今年,拟对以下法规的实施情况进行执法检查:特种设备安全法及省电梯使用安全条例、市城市供水用水条例、科学技术进步法及市科技创新促进条例、台湾同胞投资保护法。
报告介绍,今年在监督上紧扣市委提出的建设三大战略枢纽、优化提升一江两岸三带和构建高端高质高新现代产业新体系等重大战略部署,综合运用多种方式开展监督。