党的十八届五中全会提出，“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。”

　　改革开放只有进行时，没有完成时。实践证明，通过开放型经济走向全球经济的中心是大势所趋，也是中国经济增长的动力所在。未来，中国经济的各方面将与“开放”紧密相连，全球资源会被“请进来”，到中国参与配置，而中国也将“走出去”参与全球资源配置。

　　领风气之先，对外开放是广州的最大优势。作为改革开放前沿地，广州经过多年发展，经济建设取得令人瞩目的辉煌成就。新时期，广州以更加开放包容的胸襟，实施更加积极主动的开放战略，构建更大范围、更广领域、更高层次的开放型经济体系，提升广州的国际竞争力。以外贸为例，2015年上半年，广州外贸进出口3917.2亿元，同比增长8.8%。同期，全国进出口呈下跌趋势，广州一枝独秀，逆势快跑。跨境电商是广州近年快速成长的外贸新增长点。2014年，广州跨境电商进出口额13.1亿元人民币，居全国试点城市第一。今年更呈现爆发式增长，仅上半年全市跨境电商进出口28.5亿元，比去年全年翻一番。

　　站上新高度，抓住新机遇，迎接新挑战，形成新格局，创造新业绩。广州正按照“四个全面”战略布局，抓住国家建设“一带一路”、自贸区等重大机遇，立足自身区位、交通、营商环境等综合优势，加快落实“一带一路”战略举措，构建起更高水平的对外开放格局。作为海上丝绸之路上的千年商都，广州拥有广阔的经济腹地和广泛的区域经济合作基础，又是内陆与海上丝绸之路沿线国家的连接枢纽。广州抓住国家建设“一带一路”的发展机遇，加快落实相关基础设施建设规划，打造发展新引擎。在港口建设方面，有关建设国际航运中

心的战略规划正在落实。吞吐量位居全球前五位的广州港正在努力发掘机遇，建立与“一带一路”沿线国家港口的友好合作关系。随着深入推进，“一带一路”效应正在彰显。在外贸大环境不容乐观的背景下，不久前闭幕的第118届中国进出口商品交易会上，来自“一带一路”的采购商活跃，有28个国家353家企业参展，占比58.44%超过了半数。

　　作为广州改革开放的头号工程，广东自贸试验区南沙新区片区建设“实施方案”明确了南沙新区片区的战略地位、总体目标、功能布局，并细分共95项创新工作。创新，贯穿南沙新区片区建设的全过程，从筹备开始就把深化行政审批改革放在非常重要的位置，在复制和借鉴其它地区成功经验的同时，结合广州实际，引入权力清单、责任清单及审批清单制度，最大限度地提供投资贸易的自由化、便利化。今年7月起，南沙新区片区正式颁布应用“一照一码”新式营业执照，企业只需提交一次申请资料，即可在24小时内到“一口受理”发照窗口领取“一照一码”营业执照及企业印章。下一步，重在以促进投资贸易便利化和生活服务便利化为主线，打造市场化法治化国际化营商环境，并把它当作广州的核心竞争力，增创广州发展新优势

　　如果说，对外开放旨在建设和完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系的话，对内开放则更多体现广州的人文关怀、民生温度、共享理念。无论是积分入户、医疗保障、异地高考、来穗人员随迁子女接受义务教育等，广州都采取开放态度、积极解决。如为妥善解决来穗人员随迁子女接受义务教育，从2015学年起，广州为符合条件的学生购买学位，让学生实行免费上学。市政府常务会议日前研究了《广州市医疗救助试行办法》，拟将非户籍务工人员纳入医疗救助范围，走在全国前列。