今天,广州市十四届人大常委会第四十次会议听取并审议关于广州市2015年市本级预算调整方案的报告,此次涉及市本级新增财力124.6亿元,将主要安排用于13个项目,其中“最大头”将用于地铁建设——在今年市本级财政已经安排80亿元地铁资金的基础上,再预拨50亿元。
值得一提的是,本次预算调整对各政府部门已连续结转两年,并暂存在财务处理的资金也进行了清理,涉及资金11.2亿元,此部分资金由市财政回收统筹安排使用。
追加资金
公交行业再补贴逾11亿
记者了解到,此次调整的市本级财政预算调整的124.6亿元资金,主要来源于全市置换存量债务一般债券的市本级部分90.34亿元;专项债券中的市本级部分23.06亿元;此外还有市本级财政清理的存量资金11.2亿元。
这些资金都作了项目安排。记者留意到,项目安排大致分为三类,一类是年初预算时已经安排资金,如今根据需要再追加安排的。比如:今年市本级财政已经安排地铁资金80亿元(含2014年12月预算调整时安排的预拨资金30亿元),然而目前12条地铁线路同时开工,地铁资金压力较大,因而此次再追加50亿元;
公交行业综合补贴11.6929亿元,事实上年初已经安排2014年度补贴13.5亿元,本次再安排11.6929亿元,届时按照审计结果据实清算,如有剩余则用于2015年度补贴;
此外,还有治水资金9.2亿元,科技创新专项资金7亿元,增加补助社区居委会专职工作人员经费1.5亿元。
政策支出
投1955万元提高低保标准
第二类是上级部门临时要求的政策性支出,例如提高最低生活保障标准0.1955亿元,这是根据全省2015年提供最低生活保障标准,广州从2015年1约1日起提高该标准,由市本级财政投入0.1955亿元;此外还有公共安全信息系统建设项目1.2416亿元,这是按照省公安厅要求需上划至省,由其统一建设。
新增资金
安排1.2亿元推广自行车
第三类是年初并没有安排,现在根据需要安排的资金,如公共自行车项目提升推广资金1.2亿元。这是按照广州市解决市民出行“最后一公里”问题,年内需完成3万辆公共自行车试点任务,根据该项目工作进度推进情况,此次安排1.2亿元。
以上82.03亿元一般债券主要用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域项目,而剩余的一般债券资金8.31亿元全额用于偿还城投集团非经营性债务本金。此外,专项债券的23.06亿元全额用于偿还地铁今年到期的债务本金。
结转资金
9.2亿支持工业转型升级
值得一提的是,清理出的11.2亿元的结转资金也安排了相应项目,其中9.2亿元用于工业转型升级,主要用于支持企业技术改造及制造业转型升级、支持工业机器人及智能装备产业发展等;安排白云区和从化专项补助资金各1亿元,由于两区(市)财政收入增长面临较大困难(今年1至5月的一般公共预算分布增长1.25%、-2.17%),因此各安排1亿元补助资金,加大对两区的城市维护、教育和消防等方面的投入。
据广州市财政局相关负责人透露,结转资金一旦被统筹回收,如果年内需继续支付,使用单位需重新申请,并说明此前结转的原因,由市财政另行安排解决;如以后年度要继续支付,使用单位应列入当年的部门预算申报。