去年以来，招标投标领域持续深化“放管服”改革，反映出国家对招投标领域的新要求。工业和信息化部也出台了《通信工程建设项目招标投标管理办法》(工信部令27号)推进现代市场体系建设。近日，中国采购与招标网、中国名企排行网举办的2018年全国招投标领域年度聚焦暨高峰论坛顺利举办，通信行业招标代理机构对发展趋势展开热议。
从背靠大树好乘凉到自主转变
通信行业属于技术性强的专业领域，一般情况下大型企业都自建有招标采购管理部门，这些部门知识体系完备并且拥有一定数量的招标师。“我们通信行业的招标代理机构，从事事务性、流程性的工作比较多，主要任务是审查过程的合规合法性。提升专业价值，是我们需要面临的问题”，中捷通信有限公司副总经理郭盛涛说。过去，招标代理只要挂上了“资质”，就能够“背靠大树好乘凉”。如今，深化放管服，代理机构资质审批逐步取消，代理机构为何愿意主动提升专业价值，是情非得已还是迫不得已？
传统发展与新环境下的担忧
资质放开以后招标代理数量已经翻倍，竞争变得激烈。以前，主要靠资质、靠人际关系生存下来招标代理公司，面临市场规律重塑的挑战。这种竞争环境的变化，也让业界人士对未来发展也心存忧虑。这些也恰恰说明，行业中出现的一系列问题也值得关注。
担忧一：服务价值弱化，被电子招标取代。郭盛涛认为，通信行业的招标代理在业主面前，要能教给他解决问题的方法或者能够在系统性、专业性、先进性上提出有别于业主以往全新的工作思路，这才是价值所在。否则，随着电子招投标的引入，原来的服务价值将会不断被弱化，终究被替代。
担忧二：陷入价格战，导致行业缺乏创新。最近两年，通信行业招标代理价格战越打越狠，与原来相比，甚至出现了二几折的价格。不可否认，业主追求高质低价，可以促进行业重新洗牌。但是，现在价格导向比较严重，却忽略了服务价值，会导致行业缺乏创新和维持质量的决心。
担忧三：人才建设周期长，流失快。虽然招标同质化服务严重，但是队伍人才的建设发展和成熟要经过一定的周期，同时标准化的服务又导致了人才异地流动快。中小型代理公司人才竞争力弱，导致市场竞争力就弱，生存困难，将导致招标代理市场生态发生变化。
担忧四，恶意投诉会越来越多呈现。“招标代理服务价格在下降，实际投入人员的数量却在增加，大量工作在处理投诉”，中通服咨询设计研究院有限公司招标代理公司总经理张巍说。实践中，投诉成本低，恶意投诉数量增加，耽误了招投标工作的正常开展。《招标投标法》《招标投标实施条例》中并没有对恶意投诉提出惩罚，《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》中也只是规定了“不符合投诉处理条件的，决定不予受理” 所以我们希望在《招标投标法》的修订中能有措施约束恶意投诉，保证各项业务的正常开展。
